編者按：
“清晨，我追趕著第一縷陽(yáng)光，呼吸著第一口清新的空氣，行走在熟悉的街道，偶爾還會(huì)咬幾口面包，享受著片刻的自由。”若是在十幾年前，看到哪篇文章中出現(xiàn)這種句子，筆者都會(huì)覺(jué)得老土，絲毫沒(méi)有新意，但如今每當(dāng)看到這樣的表達(dá)，筆者都會(huì)仔細(xì)讀下去，想一探究竟到底是什么地方，空氣能潔凈到讓人們放心在大街上吃面包、恣意徜徉。
每次想到這里，都不禁苦笑，從什么時(shí)候開始，呼吸一口新鮮的空氣竟然變得如此奢侈，甚至奢侈到只能想，卻看不見、摸不到、也感受不到。環(huán)保竟成為了一種理想，全人類共同的理想。因此任何在環(huán)保方面的投入，都不是無(wú)用功。鉛酸蓄電池行業(yè)更是如此。
因?yàn)橛形廴?，所以要治理，治理就?huì)有付出，這種付出不僅是對(duì)未來(lái)的負(fù)責(zé)，更是對(duì)因污染而逝去的一切美好的悼念。如果將環(huán)保資金的投入看作是對(duì)人類文明的拯救，那么這種產(chǎn)出將會(huì)使你感動(dòng)、哽咽。這一期的特別策劃，就帶領(lǐng)您一同探索鉛酸蓄電池如何拯救人類文明，搜集旅途中的每一次感動(dòng)。
正文
環(huán)保：人類永恒的命題
鉛酸蓄電池的污染問(wèn)題被一再提及，甚至到了被“妖魔化”的程度。這種污染主要存在兩方面：極板生產(chǎn)和廢舊電池回收利用。因此企業(yè)在環(huán)保方面的投入也多是從這兩個(gè)方面入手。
極板的生產(chǎn)是鉛蓄電池生產(chǎn)的污染源頭，也是國(guó)家環(huán)保整治的重頭戲之一。因此在這一環(huán)節(jié)的環(huán)保投入尤其重要，從企業(yè)自身角度來(lái)說(shuō)，要花費(fèi)大量資金成本才能達(dá)到新《環(huán)保法》的要求。如今，距離鉛酸電池污染治理提上日程并加以實(shí)施已有眾多時(shí)日，行業(yè)內(nèi)眾多的企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)極板生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施的配備。
企業(yè)自身的榜樣作用對(duì)行業(yè)的良性發(fā)展有著重大影響，但目前距離行業(yè)整體徹底規(guī)范整治還存在一定距離。一直以來(lái)，鉛酸蓄電池企業(yè)利潤(rùn)微薄、污染問(wèn)題飽受詬病都與躲在暗處的三無(wú)作坊的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法生產(chǎn)有著直接關(guān)系。一些三無(wú)企業(yè)，由于沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)保投入和環(huán)保設(shè)施，加之極板加工設(shè)備落后，工藝粗糙，極板加工費(fèi)每噸僅需300 0元，遠(yuǎn)低于正常成本，而這些極板大多流入到非法的地下工廠，經(jīng)組裝后的蓄電池大量流入市場(chǎng)。同時(shí)，由于大部分地下非法蓄電池生產(chǎn)企業(yè)不提供票據(jù)、沒(méi)有環(huán)保成本和社保費(fèi)用，總體的生產(chǎn)成本更加低廉，其產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常的市場(chǎng)價(jià)格。而對(duì)普通消費(fèi)者而言，從電池標(biāo)識(shí)上很難看出產(chǎn)品是否合法，往往會(huì)被動(dòng)接受零售商的建議而購(gòu)買非法廠家的產(chǎn)品，形成安全隱患。非法鉛蓄電池地下工廠的“死灰復(fù)燃”，不僅嚴(yán)重沖擊了正常的市場(chǎng)秩序，也加大了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。
這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)擠壓了正規(guī)企業(yè)的利潤(rùn)，加之環(huán)保的高投入，使得部分企業(yè)有種“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”的感覺(jué)，這其中更是有無(wú)奈，有沮喪。有的企業(yè)在環(huán)保設(shè)備更新、技術(shù)革新，開展機(jī)器換人、提升裝備、改進(jìn)工藝等方面的投入要數(shù)億元，在正常上交各項(xiàng)稅收等支出費(fèi)用后，折合運(yùn)營(yíng)總費(fèi)用相當(dāng)之高，產(chǎn)品的售出價(jià)格也要比非法工廠的產(chǎn)品價(jià)格高出15%到20%，這必將促使企業(yè)在市場(chǎng)上處于極其不利的被動(dòng)狀態(tài)。而在整個(gè)鉛酸蓄電池大環(huán)境都不甚樂(lè)觀的情況下，這種被動(dòng)不僅對(duì)企業(yè)自身發(fā)展不利，對(duì)整個(gè)行業(yè)的整合提升更是一塊明顯的短板。
由此，我們看到，正規(guī)的鉛酸蓄電池企業(yè)在環(huán)保方面的壓力并不是存在于治污環(huán)節(jié)，更多的是在環(huán)保投入帶來(lái)的產(chǎn)出持續(xù)增益上面。沒(méi)有利潤(rùn)，這種投入從經(jīng)濟(jì)上就幾乎看不到產(chǎn)出，如果這種窘境一直無(wú)法得到很好的解決，我們可以推測(cè)，未來(lái)或?qū)⒀葑兂烧麄€(gè)行業(yè)的崩塌。
極板生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保投入已是見利甚微， 而在廢舊電池回收利用環(huán)節(jié)的產(chǎn)出更是捉襟見肘。在國(guó)家的大力支持和鼓勵(lì)下，行業(yè)內(nèi)一時(shí)間涌現(xiàn)出眾多有責(zé)任的再生鉛企業(yè)，將廢舊鉛酸電池的回收利用作為己任，然而現(xiàn)實(shí)卻給他們的環(huán)保熱情潑了無(wú)數(shù)次冷水。再生鉛企業(yè)亦是陷入了困難重重的境地。
國(guó)內(nèi)再生鉛行業(yè)面臨的困境原因大致有三：一是由于再生鉛企業(yè)規(guī)模盲目擴(kuò)張，處置規(guī)模遠(yuǎn)超企業(yè)所在地區(qū)周邊區(qū)域內(nèi)廢蓄電池的發(fā)生量；二是由于廢鉛酸蓄電池回收體系的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于再生鉛行業(yè)的建設(shè)；三是回收制度存在缺陷，由于消費(fèi)者、零售商、批發(fā)商之間的交付和回收義務(wù)不明確，給非法回收商有鉆空子的空間。
據(jù)了解，眾多企業(yè)反映非法回收廢鉛蓄電池已使得企業(yè)的生產(chǎn)幾近“無(wú)米下鍋”的地步。目前，“非法回收渠道掌控著全國(guó)廢鉛酸蓄電池60%的發(fā)生量，其中大部分流向了‘三無(wú)’企業(yè)。”上海鉛酸蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)吳小云無(wú)奈地說(shuō)。
最可怕的不是競(jìng)爭(zhēng)，而是沒(méi)有危機(jī)意識(shí)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。鉛酸蓄電池行業(yè)從血鉛事件開始，就被無(wú)數(shù)雙眼睛緊緊盯上了，這個(gè)時(shí)候，整個(gè)行業(yè)的所有企業(yè)無(wú)疑都是一條繩上拴著的螞蚱，一榮俱榮，一損俱損。因此，如果不及時(shí)改變鉛酸蓄電池“地下工廠”橫行的局面，環(huán)保整治的階段性成果必將付之東流。只有當(dāng)鉛酸蓄電池行業(yè)的所有企業(yè)都能按照準(zhǔn)入條件規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、嚴(yán)格管理，鉛蓄電池行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走上可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保之路。
政策為什么總是壓制鉛酸蓄電池的發(fā)展？
鉛酸蓄電池是忠誠(chéng)的守護(hù)者，他服務(wù)于人類的工作和生活一百余年，如今它如一位皓首蒼顏的老者，多年櫛風(fēng)沐雨，日漸蒼老的機(jī)體早已跟不上時(shí)代的步伐。他需要被照顧，被治愈，甚至是使用一些特殊的手段為其注入全新的基因，再次激活自身的能動(dòng)性。政策，就是目前最好的良藥。
政策無(wú)非是鼓勵(lì)扶持和整治規(guī)范。鉛酸蓄電池處在各類新能源電池的激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，同時(shí)又被阻擋在污染的高墻內(nèi)，此時(shí)政策的利好必定是既要鼓勵(lì)，又少不了整頓治理。然而細(xì)數(shù)近年來(lái)關(guān)乎鉛酸電池的各類政策后，卻發(fā)覺(jué)鉛酸蓄電池正處于進(jìn)退兩難的境地。
殤一： 2 0 1 5 年3 月2 7 日， 工信部發(fā)布《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（ 以下簡(jiǎn)稱《條件》），提高了汽車動(dòng)力蓄電池的門檻，從而淘汰部分低端落后產(chǎn)能，規(guī)范電池市場(chǎng)秩序，確保行業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模的同時(shí)，鼓勵(lì)在技術(shù)方面做更大的突破，將汽車動(dòng)力用蓄電池的安全性和實(shí)用性做到更好。然而該《條件》明確規(guī)定鉛酸蓄電池不包括在內(nèi)。在筆者看來(lái)，這一個(gè)“不包括”既暗示了國(guó)家對(duì)鉛酸電池在汽車動(dòng)力方面的不鼓勵(lì)，更看到了鉛酸蓄電池與節(jié)能電池之間的競(jìng)爭(zhēng)完全變了味兒。
殤二：財(cái)政部表示，自2015年2月1日起對(duì)電池、涂料征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，對(duì)鋰電池和太陽(yáng)能電池等免征消費(fèi)稅。而鉛酸蓄電池卻未能幸免，鉛酸蓄電池消費(fèi)稅的正式征收日期是從2016年1月1日起實(shí)施，2015年12月31日前對(duì)其緩征消費(fèi)稅。鉛酸蓄電池征收4%的消費(fèi)稅，從政策的角度來(lái)看，鉛酸蓄電池明顯的“不受待見”。
然而，近年來(lái)我國(guó)鉛酸蓄電池企業(yè)因技術(shù)裝備升級(jí)、加大環(huán)保設(shè)施投入等原因，企業(yè)利潤(rùn)已微乎其微，純利潤(rùn)甚至僅有1.5%-3%左右。在本就微利的情況下征收電池消費(fèi)稅，這無(wú)疑是給鉛酸蓄電池本就慘淡的日子又來(lái)了一次重?fù)?。加之鉛酸蓄電池行業(yè)的主要污染源——非正規(guī)的小企業(yè)、小作坊，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中以大量偷漏稅為手段，以贏得市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使得電池消費(fèi)稅的征收，進(jìn)一步擠壓正規(guī)企業(yè)的生存空間，與小作坊相比，正規(guī)企業(yè)在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，或?qū)⑹沟勉U酸蓄電池行業(yè)演變出“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。鉛酸蓄電池行業(yè)的大量從業(yè)人員內(nèi)心終日忐忑不安，不安于未來(lái)更加嚴(yán)峻的生存形式。
殤三：5月18日上午，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源，使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》表示，對(duì)節(jié)約能源車船，減半征收車船稅；對(duì)使用新能源車船，免征車船稅。免征車船稅的新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。然而，減免征車船稅的使用新能源汽車(不含純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車，下同)標(biāo)準(zhǔn)中指出：使用除鉛酸電池以外的動(dòng)力電池。新能源汽車是國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略的一大重頭戲，鋰電池則是這一戰(zhàn)略中的主角之一，甚至有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)未來(lái)鋰電池將完全取代鉛酸電池。然而從目前現(xiàn)狀來(lái)看，鉛酸蓄電池依然占據(jù)市場(chǎng)較大份額，國(guó)家的不鼓勵(lì)與市場(chǎng)需求顯得尤為不相稱，這也讓鉛酸蓄電池的境況更加糟糕。
就目前來(lái)看，鉛酸蓄電池整體距離規(guī)范生產(chǎn)還有很大一段距離。當(dāng)企業(yè)在進(jìn)行環(huán)保大量資金投入，又得不到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的尷尬境地時(shí)，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型或正在考慮中，只有少數(shù)大規(guī)模的正規(guī)企業(yè)依然信心滿滿。其中一位仍舊看好鉛酸電池的從業(yè)人員表示，當(dāng)前，唯GDP論英雄已成為過(guò)去式，政府主要職能也由熱衷追逐經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向以服務(wù)與監(jiān)管等為重點(diǎn)，因此加強(qiáng)鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保監(jiān)督變成為了工作重點(diǎn)。而我們應(yīng)該明確，政策的初衷勢(shì)必是要整治鉛酸蓄電池行業(yè)的亂象，例如污染、非法工廠大量滋生等。目前，國(guó)家整治力度也在加大，也許只是不見顯著成效就無(wú)法放心去大力發(fā)展鉛酸電池。因此企業(yè)面對(duì)環(huán)保的高投入一定不能動(dòng)搖決心，理智的主動(dòng)去治理比被動(dòng)接受更可靠。
環(huán)保投入：統(tǒng)計(jì)上從成本變?yōu)楫a(chǎn)出
毋庸諱言，環(huán)保投入產(chǎn)出比一向很低，甚至只有投入而無(wú)產(chǎn)出，其價(jià)值主要體現(xiàn)在公益和責(zé)任上。因此，在企業(yè)運(yùn)行費(fèi)用及生產(chǎn)成本構(gòu)成上，環(huán)保合規(guī)企業(yè)要比那些環(huán)保不投入和少投入企業(yè)“吃虧”很多，造成競(jìng)爭(zhēng)的不對(duì)等，干擾了市場(chǎng)價(jià)值體系，破壞了市場(chǎng)正常秩序。
可見， 只有實(shí)現(xiàn)了鉛酸蓄電池全行業(yè)的環(huán)保齊投共治，才能有效保障整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范有序和每個(gè)市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益。因此國(guó)家政府的環(huán)保執(zhí)法的公正和嚴(yán)格性，對(duì)營(yíng)造市場(chǎng)良好的環(huán)境至關(guān)重要。
當(dāng)下，鉛酸蓄電池企業(yè)資金普遍吃緊，投入大量資金用于環(huán)保的抉擇異常艱難，然而面對(duì)國(guó)家在環(huán)保方面的監(jiān)管力度和整治決心愈發(fā)強(qiáng)烈，企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)保污染治理方面的投入勢(shì)在必行。但這其中主動(dòng)踐行者少之又少，且不說(shuō)自古以來(lái)中國(guó)人環(huán)保意識(shí)薄弱問(wèn)題，單從經(jīng)濟(jì)角度考慮，這一方面的高成本、低產(chǎn)出就使得企業(yè)有吃了大虧的感覺(jué)，怨聲載道。事實(shí)上，環(huán)保投入如果加以長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)算，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種“吃虧”只是短期的片面看法，本質(zhì)上這種投入是一筆綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)內(nèi)的內(nèi)需短時(shí)間內(nèi)不可能成為非常大的一個(gè)動(dòng)力，而外需因?yàn)槭苤朴趪?guó)際環(huán)境，依賴程度也很有限，因此有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果要采取一些措施進(jìn)行刺激或者微刺激，只能從投資領(lǐng)域中來(lái)思考。投資就要考慮，錢投到哪里去？就目前國(guó)內(nèi)狀況來(lái)看，把錢投入到相對(duì)沒(méi)有那么飽和的領(lǐng)域最為理想，例如污染環(huán)保治理。但在這一領(lǐng)域的投資成本變?yōu)楫a(chǎn)出的過(guò)程，十分復(fù)雜，需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果想在防范污染、修復(fù)環(huán)境等這些領(lǐng)域加大投資，需要一些創(chuàng)新和改變才可以走出先污染后治理的老路。他提到：“我們是不是可以在我們的一些統(tǒng)計(jì)架構(gòu)上做一些改變呢？”比如美國(guó)把過(guò)去的R&D從成本變成了產(chǎn)出，也把一些電影，涉及到文化產(chǎn)業(yè)，變成產(chǎn)出。這對(duì)他有一些啟發(fā)，“所謂什么東西是成本，什么東西是產(chǎn)出，就是你自己說(shuō)了算的事情。如果成本從稅收點(diǎn)扣除變成產(chǎn)出，治污染是產(chǎn)出，治環(huán)境方面有投入那是產(chǎn)出，直接就是產(chǎn)出，這種變化我覺(jué)得應(yīng)該要發(fā)生。考慮到各地從政治領(lǐng)域，對(duì)地方官員的考核指標(biāo)都變了，我們政治考核可以變，GDP考核也是可以變的。”
另外，這些領(lǐng)域要有商業(yè)可持續(xù)性，所謂商業(yè)可持續(xù)性，就是現(xiàn)行的稅收、定價(jià)、收費(fèi)這套體系應(yīng)當(dāng)改變了，過(guò)去一直拿在政府手里，但是現(xiàn)在應(yīng)該放到市場(chǎng)上去。
俗話說(shuō)，大投入帶來(lái)大產(chǎn)出。但對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，在環(huán)保方面的支出，總是有點(diǎn)舍不得甚至不情愿。此時(shí)，眼界就顯得尤為重要。美國(guó)鉛酸電池企業(yè)只有33家，鉛污染占了全國(guó)的1.5%，中國(guó)情況則大不相同。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，任何一個(gè)行業(yè)都將趨于綠色環(huán)保生產(chǎn)，否則必將被淘汰，這是一種必然。因此，目前鉛酸電池的一輪又一輪動(dòng)蕩在所難免，只有借助政策進(jìn)一步提升行業(yè)集中度、規(guī)劃合理產(chǎn)能，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)走上一條技術(shù)提升與產(chǎn)品升級(jí)的道路，才能推動(dòng)鉛酸蓄電池行業(yè)走的更穩(wěn)、更好。
結(jié)語(yǔ)：
鉛酸蓄電池雖飽受環(huán)保壓力， 但仍以超高的性價(jià)比占據(jù)著市場(chǎng)較大份額。相對(duì)于其它電池的“非幼即貴”特征，鉛酸蓄電池以其良好的穩(wěn)定性逐步在太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源扎根生長(zhǎng)。
有需求，才有市場(chǎng)，而有了市場(chǎng)，更要考慮如何穩(wěn)定市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。“鋰電化”既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。對(duì)鉛酸電池企業(yè)來(lái)說(shuō)，這將有利于促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著市場(chǎng)的不斷變化，企業(yè)應(yīng)在促進(jìn)鉛酸電池業(yè)務(wù)升級(jí)的同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保號(hào)召，不斷完善公司產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)做電池行業(yè)的新旗艦。
